Взаимоотношения коренных малочисленных народов Севера
с предприятиями нефтегазового комплекса на территории Ханты-Мансийского
автономного округа
Ханты-Мансийский автономный округ является
территорией с высоким уровнем антропогенного и техногенного воздействия,
характеризуется комплексом географических, климатических,
демографических и этнографических особенностей, обуславливающих
необходимость применения дополнительных требований к условиям охраны
окружающей природной среды, законодательным мерам ее охраны, обеспечения
экологической защиты населения, а также к принятию
организационно-управленческих мер, связанных с природопользованием и
природоохранной деятельностью.
Полномочия органов государственной власти округа в
части регулирования взаимоотношений коренных малочисленных народов
Севера с природо-, недропользователями конкретизированы в окружных
законах "Об изъятии и предоставлении земельных участков на территории
Ханты-Мансийского автономного округа", "О земле", "О недропользовании".
До освоения нефтегазовых месторождений на территории
Ханты-Мансийского автономного округа было развито традиционное хозяйство
коренных малочисленных народов Севера. Часть территорий, на которых
аборигенное население вело свое хозяйство, было изъято под промышленные
нужды. В результате освоения региона ареал приоритетного
природопользования значительно сократился и определился важнейший аспект
в сохранении традиционного уклада жизни, языка, традиционных занятий и
промыслов.
В связи с этим на основании норм федерального
законодательства и в соответствии с нормативными актами органов
исполнительной власти Ханты-Мансийского автономного округа внедряется
институт особо охраняемой природной территории - территории
традиционного природопользования.
Постановлением Правительства автономного округа
образованны территории традиционного природопользования регионального
значения. На основании данного постановления Правительство округа и Дума
разрабатывают закон и положение о правовом режиме территорий
традиционного природопользования автономного округа.
В течение последнего времени произошли существенные
изменения, выразившиеся в виде принятия трех Федеральных законов: "О гарантиях прав коренных малочисленных народов
Севера, Сибири и Дальнего Востока" от 30.04.99 г; "О
территориях традиционного природопользования коренных малочисленных
народов Севера, Сибири, Дальнего Востока РФ" от 07.05.01 г; "Об общих принципах организации общин КМН Севера, Сибири, Дальнего
Востока РФ" от 20.07.2000г.
Представители структур Правительства округа,
курирующие вопросы коренных малочисленных народов Севера, входят в
составы комиссий, контролирующих выполнение условий лицензионных
соглашений и регулирующих споры по условиям недропользования в границах
территории традиционного природопользования (постоянно действующая
межведомственная комиссия по лицензированию недр и водных объектов,
комиссия по проверке выполнения условий лицензионных соглашений,
различные согласительные комиссии).
Ключевую роль в структуре Правительства автономного
округа в реализации полномочий в сфере взаимоотношений традиционного
хозяйства и нефтегазового комплекса занимает заместитель Председателя
Правительства по вопросам малочисленных народов Севера А.И. Райшев и
курируемый им Департамент по вопросам малочисленных народов Севера.
На сегодняшний день на территории Ханты-Мансийского
автономного округа по данным на 01.01.2001 г. (с 2001 г. родовые угодья
не образовывались) выделено 477 родовых угодья, на которых проживает и
занимается традиционной деятельностью 3610 человек. Общая площадь
родовых угодий составляет около 24% от всей территории автономного
округа.
Рыболовы и охотники Западной Сибири: ханты и манси - Ханты и манси, в прошлом известные под названием остяки и вогулы , и которых нередко называют "обские угры" - основное коренное население Ханты-Мансийского Автономного округа. Они говорят на языках, относящихся к угорской группе уральской языковой семьи. По лингвистическому принципу принято выделять три этнографические группы хантов (северную, восточную, южную) и четыре группы манси (северную, западную, восточную и южную).
Почитатели Торума против черного золота. Коренные жители пишут письма Путину - На севере Югры разгорается конфликт, возникший в результате разработок нефтяных месторождений ОАО «Сургутнефтегаз» в границах природного парка «Нумто» и в местах компактного проживания коренных народов Севера. Жители требуют сохранения угодий, нефтяники приводят подтверждения законности бурения. Правительство округа занялось вопросом вплотную и намерено 30 ноября провести в деревне Нумто общественные слушания. Подробности — в материале «Новостей Югры».
Эволюция аграрного хозяйства на Западном Урале.От финно-угров к сообществу христиан и мусульман. А.В.Накаряков, А.В.Суслонов, Пермский университет, Россия - Этногенез Западного Урала остается дискуссионным вопросом (Оборин,1990, Голдина, 1992), но аборигенными считаются племена финно-угорской группы. Важным событием здесь явился уход ряда племен (нынешних венгров, финнов, эстонцев) на Запад. Большое значение в вопросе прародины венгров имеют работы Антала Регули (1819-1858). В 1843-45 гг. он совершил длительное путешествие по Уралу и пришел к выводам, что ханты и манси очень близкого происхождения с венграми, что у них был общий предок.
ТЕРРИТОРИИ ТРАДИЦИОННОГО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ КОРЕННЫХ МАЛОЧИСЛЕННЫХ НАРОДОВ СЕВЕРА В СИСТЕМЕ ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ В РОССИИ - Впервые словосочетание “территории традиционного природопользования” (далее—ТТП) в нормативных актах Российской Федерации упоминается в Указе Президента Российской Федерации от 22 апреля 1992 года “О неотложных мерах по защите мест проживания и хозяйственной деятельности малочисленных народов Севера”: “Определить в местах проживания и хозяйственной деятельности малочисленных народов Севера территории традиционного природопользования, которые являются неотъемлемым достоянием этих народов и без их согласия не подлежат отчуждению под промышленное освоение, не связанное с традиционным хозяйствованием; определить границы территорий для традиционных видов хозяйственной деятельности малочисленных народов Севера с целью обеспечения неистощительного природопользования”.
Земельный вопрос, или где теперь жить народам Севера - С 1993 года, после принятия ныне действующей Конституции РФ, в которой коренным малочисленным народам России статьей 69 были гарантированы права «в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации», а статьей 72.1 «м» - «защита исконной среды обитания и традиционного образа жизни», во все вновь принимаемые федеральные, а вслед за ними и региональные законы, включались нормы, оговаривающие специальные права коренных малочисленных народов.
Культура природопользования малых народов. Зеркалов Д.В. - На огромных пространствах России до сих пор сохранились многочисленные группировки малых народов, ведущие традиционный образ жизни, основанный на исторически сложившихся методах ведения хозяйства. По принятым в России критериям к таким народам относятся ряд народов Сибири и Европейского Севера.
C.Х. Хакназаров Коренные малочисленные народы севера и проблема сохранения окружающей среды в ХМАО возможности применения зарубежного опыта. - Проблема окружающей среды – одна из глобальных проблем человечества на современном этапе развития промышленности во всем мире. Любая промышленная разработка полезных ископаемых, вне зависимости от их вида (твердого, газообразного и т.д.) осуществляется с помощью несовершенных технологии. Интенсивное развитие промышленности без проведения необходимых мероприятий по охране окружающей среды приводит к загрязнению почвы, мирового океана, растительного и животного мира, а нередко к гибели некоторых видов флоры и фауны.
А.С.МАТВЕЕВ: "КОГДА ОЛЕНЬ — ДУША И ТОВАР". Как помочь коренным малочисленным народам - Рыночные перемены, как известно, болезненно сказались на значительной части россиян. Даже на тех, кто, казалось бы, наиболее подготовлен к возможным перенастройкам своего уклада жизни — промышленных рабочих, интеллигенции, тружениках села. Что ж тогда говорить о коренных малочисленных народах Севера и Дальнего Востока, которые со своим традиционным образом жизни, уровнем хозяйственной деятельности и объемами производимой продукции оказались совершенно беззащитны перед новыми экономическими обстоятельствами.
Топонимия бассейна реки Казым как источник сведений о традиционных промыслах ханты (охотничий промысел) - В настоящее время при быстрых темпах современного индустриального освоения Северо-Западной Сибири в местах массовой добычи нефти и газа, строительства гигантских нефте- и газопроводов идет процесс разрушения и деградации природы. В этих условиях традиционные формы хозяйства и природопользования. сложившиеся у ханты, ненцев и других народов Севера в течение тысячелетий и представляющие собой образец оптимального взаимодействия общества и среды, составляют все меньшую долю в общей структуре хозяйственных занятий местного населения.
